Avizul reprezintă o etapă a procesului legislativ, nu adoptarea definitivă a legii. Proiectul continuă traseul parlamentar, iar forma finală poate fi modificată în comisiile sesizate pentru raport și ulterior în plen.
Inițiativa a fost înregistrată la Senat sub numărul L36/2026 și ulterior la Camera Deputaților ca PLX 318/2026. Dosarul legislativ al Senatului indică 3.472 de opinii transmise de persoane interesate în etapa de consultare publică.
Animalele, recunoscute explicit ca ființe simțitoare
Una dintre modificările importante privește statutul animalelor în chiar debutul Legii nr. 205/2004. Forma de lucru introduce o prevedere potrivit căreia animalele sunt ființe simțitoare, capabile să simtă durere, suferință și emoții, iar tratamentul aplicat acestora trebuie să țină seama de nevoile lor, inclusiv cele sociale, emoționale și cognitive.
În documentul comparativ de lucru al Totul pentru Animale, această modificare apare ca una dintre propunerile susținute de organizație în procesul de actualizare a legii. Miza nu este doar terminologică: o asemenea definiție poate deveni un reper pentru interpretarea obligațiilor de bunăstare și protecție prevăzute de restul actului normativ.
Cruzimea filmată și distribuită online, introdusă explicit în discuția legislativă
O a doua modificare susținută de Totul pentru Animale vizează actele de violență asupra animalelor filmate sau exploatate pentru conținut online. Textul de lucru completează definiția cruzimii cu filmarea, distribuirea sau publicarea în mediul online a materialelor care prezintă acte de cruzime, abuz, violență ori suferință intenționată asupra animalelor, atunci când acestea sunt realizate pentru amuzament, provocare, câștig, popularitate sau alte forme de recompensă socială ori financiară.
Sunt prevăzute excepții pentru materialele utilizate în scop jurnalistic, educativ, probatoriu sau pentru denunțarea faptelor de abuz. Distincția este relevantă deoarece documentarea unei fapte pentru sesizarea autorităților sau informarea publicului nu trebuie confundată cu producerea ori distribuirea violenței ca divertisment sau instrument de obținere a audienței.
Definiția abandonului ar urma să fie extinsă
Proiectul propune și modificarea definiției abandonului. În forma analizată, abandonul nu mai este legat exclusiv de lăsarea animalului pe domeniul public, ci include și situația în care un animal este lăsat pe proprietatea privată a unei persoane fizice sau juridice ori la o instituție publică, fără hrană, apă, adăpost și tratament medical.
O astfel de formulare ar acoperi situații întâlnite în practică în care animale sunt lăsate la porțile cabinetelor veterinare, adăposturilor, ONG-urilor sau pe proprietățile altor persoane.
Hrănirea animalelor fără stăpân, reglementată explicit
O altă prevedere din forma de lucru permite, în anumite condiții, hrănirea și adăparea animalelor fără stăpân pe domeniul public, atât timp cât nu sunt afectate sănătatea publică sau siguranța cetățenilor.
Textul prevede și posibilitatea amplasării unor adăposturi temporare de tip căsuțe pentru câini și pisici, cu avizul administrației publice locale pentru locațiile permise, acolo unde comunitatea se îngrijește de animale.
Un cadru mai clar pentru animalele sălbatice
Proiectul intervine și asupra regimului deținerii și reabilitării animalelor sălbatice. Documentul comparativ introduce noțiuni precum centru de reabilitare, reabilitator autorizat și sanctuar pentru animale sălbatice și propune reguli privind preluarea, îngrijirea, recuperarea, transferul și, după caz, reintegrarea în mediul natural.
Este una dintre componentele mai ample ale proiectului și presupune standarde distincte pentru animalele care pot fi eliberate, pentru cele care necesită reabilitare și pentru exemplarele care nu mai pot fi reintegrate în natură.
Ce urmează pentru PL-x 318/2026
Avizul favorabil din Comisia juridică nu închide procedura. Proiectul continuă traseul în Camera Deputaților, iar comisiile sesizate pentru raport includ Comisia pentru agricultură, silvicultură, industrie alimentară și servicii specifice și Comisia pentru administrație publică și amenajarea teritoriului. După raportul comisiilor, proiectul poate ajunge la dezbatere și vot în plen.
Forma finală poate suferi modificări prin amendamente, astfel că textele concrete trebuie urmărite până la raportul final și votul parlamentar.
Totul pentru Animale a publicat și a susținut în procesul de dezbatere mai multe propuneri de modificare a Legii nr. 205/2004. Dintre acestea, organizația indică drept prioritare recunoașterea explicită a animalelor ca ființe simțitoare și tratarea mai severă a cruzimii asupra animalelor atunci când violența este filmată și distribuită online pentru audiență, câștig sau recompensă socială.